根据中国银保监会江苏监管局《关于筹建徐州农村商业银行股份有限公司的批复》，经江苏省农村信用社联合社批准，今年9月7日，徐州市农村商业银行股份有限公司(下称"徐州农商行")召开创立大会暨股东大会第一次会议，这标志着，徐州市农村商业银行的正式创立。

此次会议公布了徐州农商行筹建工作报告、章程草案、股东大会和董、监事会议事规则、公司治理管理制度等各项议案。同时，第一届领导班子也揭开神秘面纱，曾任江苏省农村信用社联合社理事、徐州铜山农商行董事长的骆新超成为徐州农商行第一任董事，新一任的领航人。

江苏省联社党委副书记景伯秋指出，徐州农商行一要坚持"初心立行"，牢记初心使命，始终把支农支小作为立行之基;二要坚持"治理强行"，完善公司治理，始终把中国特色现代国有企业制度作为强行之道;三要坚持"合规兴行"，加强内控管理，始终把合规经营作为兴行之本;四要坚持"党建护行"，全面从严治党，始终把党建保障作为护行之魂。

三家农商行"抱团取暖"

记者了解到，徐州农商行由徐州省内的三家农商行合并建立。

7月28日，银保监会江苏监管局官网公开了当日做出的《关于筹建徐州农村商业银行股份有限公司的批复》，同意在徐州铜山农村商业银行股份有限公司(下称"铜山农商行")、徐州淮海农村商业银行股份有限公司(下称"淮海农商行")、徐州彭城农村商业银行股份有限公司(下称"彭城农商行")的基础上新设合并，筹建徐州农商行。

清产核资报告显示，上述三家农商行2019年末资产总额为708.93亿元，负债总额为685.79亿元，净资产23.14亿元，在江苏农商系统中位居前列。

7月30日，徐州市区农商银行风险处置化解及改革工作总结会议召开，徐州农商行(筹)正式挂牌。这也标志着历时两年的徐州市区农商行风险处置化解及改革工作基本完成，距离徐州农商行的正式开业也越来越近。

此次会议上，徐州市市长庄兆林表示，要加强正面引导，让社会各界真正理解和支持农商行改革。各地各单位要进一步强化责任意识，相互密切配合，以有力工作确保徐州农商行三季度正式开业运营。

此外，庄兆林还要求，要在新起点上推动徐州农商行规范、健康发展，要在全市发展中找准定位，端正发展理念，坚决回归"支农"、"支小"的主业，把服务三农、助力小微企业、支持县域经济发展作为立身之本，进一步转换经营机制，完善和加强内部管理，加快业务创新，丰富服务经营模式，强化风险的防控和化解，加强队伍建设，提高经营质效。

"徐州农商行是南京紫金农商行之后最大规模的市区农商行合并。"一位江苏省内银行从业人员告诉记者，徐州地处淮海经济圈的核心位置，无论是GDP还是人口总量都是苏北地区第一名，徐州农商行的设立有利于整合徐州市区市场，避免原先农商行系统内的同业竞争;此外，江苏省农信系统的银行众多，按照区域多家规模较小的农商行合并成为一家将是大势所趋。

两家省内上市银行助力

值得一提的是，除了上述三家农商行合并设立，徐州农商行还引入了江苏省内实力较强的两家上市银行作为股东。

今年6月23日晚间，无锡银行与江阴银行同时发布公告称，与其他发起人股东共同出资发起设立徐州农商行，并持有其一定股权。

此前，无锡银行回复记者称："此次投资完成后，双方可以最大限度发挥协同作用，能够提升本行在徐州地区的品牌知名度及区域影响力。同时，本次投资也是本行落实普惠金融战略、提升服务实体经济能力所做出的重要战略布局。"

"目前银行业都在以省级为单位，推进中小银行全面改革，徐州农商行此次引入省内无锡银行和江阴银行作为大股东，主要是"优生"带"新生"的方案。"上述省内从业者向记者指出，这样做的目的一方面避免资源内耗，实现降本增效，另一方面也是帮助中小银行应对市场竞争的一种捷径。

以无锡银行为例，在2011年底、2013年底，无锡银行分别发起设立了江苏淮安农商行、江苏东海农信社(2014年12月改制成为东海农商银行)，这两笔对外投资的金额分别为1.755亿元、1.2亿元，分别持有淮安农商行、东海农商银行16.25%和19.35%股权，且为两家农商行的第一大股东。此后，无锡银行还发起设立了江苏铜山锡州村镇银行和泰州姜堰锡州村镇银行2家村镇银行。

截至今年6月末，江苏淮安农商行总资产为449.58亿元，今年上半年实现利息净收入4.89亿元，净利润 1.39亿元;东海农商银行总资产174.85亿元，上半年实现利息净收入2.47亿元，净利润为1.17亿元;江苏铜山锡州村镇银行和泰州姜堰锡州村镇银行分别实现净利润732万元、381万元，较无锡银行入股前的业绩大幅提升。

"合并重组不是最终目的，增强中小银行的经营效能才是最终目的。"上述业内人士表示，我国当前中小银行数量众多，区域分布分散，发展水平参差不齐。在当下政策环境下，优质银行通过投资有利于农商行跨区域整合管理经营资源，形成协同效应，激发整体活力，实现投资和被投资农商行的可持续发展。

(记者 贺向军 实习记者 李欣彤)