为深化政银企合作，优化企业融资环境，切实提高民营经济和小微企业融资可得性，提升金融服务实体经济能力，2020年年初，山东省委、省政府在全省推行企业金融辅导员制度，并作为全省重点工作攻坚年的重要改革内容。

记者了解到，金融辅导员制度框架目前已初步形成，并在疫情防控和服务经济发展中发挥了较好作用，实体经济融资难题得到有效缓解，金融政策传导的“最后一公里”逐步打通。截至目前，已开展政策传导、融资对接等入企服务7万余次，累计帮助9864家企业解决融资2381.9亿元，为实体经济发展注入了“金融辅导”新动能。

加强顶层设计科学搭建金融辅导体系

据了解，山东省政府印发《在全省推行企业金融辅导员制度的工作方案》，明确了金融辅导工作的总体要求和基本框架，建立起以金融辅导队为核心、辅导信息系统为支撑、其他金融机构服务为补充的省市县三级联动金融辅导体系，从省市县三级金融机构中优选6300余名金融辅导员，组建1966支金融辅导队，结对辅导2.8万多家企业。

记者了解到，山东精心筛选金融辅导企业，一方面突出纾困解难，主要聚焦金融服务需求最为迫切的民营企业和小微企业，在金融辅导企业中，民营企业占比93.35%，小微企业占比77.32%，并围绕支持疫情防控和复工复产，将受疫情影响大的行业企业纳入金融辅导范围;另一方面注重培育新动能，入选企业基本囊括了具有辅导意愿的拟上市企业、瞪羚企业、独角兽企业、中小高新技术企业、重大项目承担企业等，近期又先后将有融资需求的726家工业技改企业、922家高成长科技型企业纳入金融辅导。

与此同时，山东按照机构全覆盖、与承接能力相匹配等原则，从各银行机构分级组建金融辅导队，贴近企业需求精准配对，选优配强金融辅导队伍。其中，省级有61支金融辅导队，辅导1192家企业;市级有434支金融辅导队，辅导7979家企业;县级有1471支金融辅导队，辅导19595家企业。金融辅导员按照市场化、法制化原则开展辅导，“帮办不包办、帮忙不添乱”，并明确金融辅导流程。金融辅导员定位“一岗多职”，即是金融惠企政策的“宣传队”、企业规范运营的“助推器”、企业融资策划对接的“联络人”、金融资源协同的“组织员”。

此外，山东省还创新运用金融科技服务方式，开发上线金融辅导系统，目前已有2.76万家辅导企业注册并使用了金融辅导信息系统，入驻企业数量占辅导企业总数的96.23%。

推动工作创新扎实提升金融辅导成效

据了解，山东各金融辅导队按照“一企一策、一问题一方案”的要求，量身定制个性化融资方案，对企业续贷、增贷、降低利率等合理需求，全力协调解决，切实帮助企业攻坚克难，有力支持稳企业保就业工作。截至9月末，全省纳入金融辅导企业28766家，有融资需求企业13337家，涉及金额4072.9亿元，其中，已解决融资需求企业9864家，涉及金额2381.9亿元。

金融辅导不仅是“锦上添花”，更注重“雪中送炭”。针对因信用不良、行业限贷、涉法涉诉、项目手续不完备等导致一些企业融资难的问题，山东全面开展了金融辅导攻坚行动，建立台账、销号管理，最大限度地满足企业合理融资需求，目前纳入专项攻坚行动的近2000家辅导企业中已有423家完成了攻坚工作。与此同时，与“金融诊疗”行动有机结合，将1018家金融辅导企业纳入“金融诊疗”需帮扶企业名单，通过精准“问诊”、联合“会诊”、辨证“施治”，助力企业顺利“康复”。

加强制度引领规范完善金融辅导工作机制

记者了解到，为保障金融辅导工作规范化开展，山东制定《金融辅导手册》《金融政策解读汇编》《入企辅导指南》等相关配套文件，发放《致金融辅导企业的一封信》和服务联系卡;建立辅导队、辅导员对企业需求的快速响应机制，对企业提出的金融需求，先由辅导银行办理，解决不了的交由对口金融辅导办公室协调解决，再解决不了的转交上级辅导办公室，办理工作流程通过线上即时实现;建立激励与约束制度，形成金融辅导队、市级辅导办公室、金融机构三个层级的工作评价体系。评价体系以企业满意度为核心，由辅导企业自主登录金融辅导信息系统进行线上评价。

同时，山东还建立对口联系、督导调研、专题培训等工作机制。由专人对口服务有关金融辅导队及企业，明确工作内容和责任分工，主动跟进服务，帮助协调解决辅导工作中遇到的实际困难和具体问题。建立常态化督导调研机制，经常赴全省有关辅导企业深入调研，实地了解金融辅导落地情况以及企业在融资方面存在的困难，现场协调帮助解决。赴部分银行机构，了解金融辅导制度推进情况和存在的困难，并协助予以解决。组织召开全省金融辅导员培训暨经验交流会，交流推广金融辅导工作中的典型经验做法，切实提高金融辅导员工作能力。

(记者 温跃 赵小亮 通讯员 毕欣然 孔祥瑞)