随着新冠肺炎疫情防控进入常态化，我国经济社会运行状态正发生深刻改变。紧抓以人工智能、5G、大数据等技术为代表的新一轮工业革命风口，推动数字经济蓬勃发展，已不仅是我国转向高质量发展所需，更被赋予了经济稳增长的使命。

面对百年未有之大变局，党中央、国务院高度重视数字经济发展，重视数字中国建设。数字经济发展迅速,成为驱动我国经济增长的新动能，2019年我国数字经济总量超过35万亿元，占GDP比重达36.2%，对GDP增长的贡献率为67.7%。

今年年初以来，各地政府加快步伐大力发展新型基础设施建设、促进传统产业数字化转型、加快构建智慧化社会治理体系。其中，作为中国改革开放的前沿阵地，广东省广州市通过对多领域数字经济新业态、新模式的跟踪挖掘，打造数字经济新优势，逐步探索出经济高质量发展的动能转换密码。

人工智能与数字经济

促进新旧动能转换

以人工智能和大数据为代表的数字技术正从方方面面改善广州市的产业生态。改革开放以来，广州市经济建设与产业结构有了翻天覆地的提升与变化，虽然与深圳经济特区尚有差距，但与省内、乃至国内其他城市相比，广州一直扮演着领跑者的角色。

40多年来，传统经济发展的“三驾马车”对广州城市化进程与产业发展起到显著带动作用。在此背景下，广州市抓住机遇，借助大事件和大项目，不断稳固各领域基础设，为进入数字经济大时代做好充分准备。

谈到改革开放后广州市的动能转换，广州市社会科学院副院长尹涛在2020年人工智能与数字经济广州高峰论坛上发表观点称，此前广州市的发展动能非常清晰，但当国家经济进入新时代的转折点后，广州的城市动能进入探索阶段。

尹涛认为：“最近十年，广州跟国内其他城市一样，也处在转型过程中。我们有过焦虑和徘徊，思考着下一步城市经济增长力在哪里?”

值得注意的是，今年8月，中共广州市委十一届十一次全会上，做强城市更新、人工智能与数字经济“双引擎”被频频提起。

“双引擎”将成为广州未来新的经济增长力。尹涛分析认为，现在全国各省市均在提数字经济发展，广州市也不例外，政府组织大量人力物力做了系统测算和部署，从总量到结构，广州市已处于国内第一方阵队列。

根据中国信通院发布的《中国数字经济发展与就业白皮书(2019年)》显示，广东省数字经济规模超过4万亿元，占全国比重13.7%，位居全国首位。

多位专家认为，广东的榜首地位，不仅得益于省会位置和省级政务平台的普及带动，最重要还在于广州、深圳等领军城市率先发展数字经济，引领辐射省内其他城市，进而带动全省整体数字经济的高速发展。

数字经济与广州传统产业结合的前景如何?尹涛表示十分看好，作为经济发展的新动能之一，人工智能和数字经济在广州的应用领域十分宽泛，数字经济能为很多产业赋能。

完善政府治理体系，

创造数字经济发展良好环境

虽然数字经济正成为广州市推动经济发展的主要抓手，各行业也呈现出火热势头，但在一些学者看来，激流更需冷静，要整体双向发力，除了要在数字产业化和产业数字化两方面做足文章外，还要考虑客观发展环境。

国家信息化专家咨询委员会委员、中央党校(国家行政学院)教授汪玉凯在调研广州数字经济下的智慧城市建设后表示，数字产业化易受多种因素影响，各地情况差异很大，应量力而行。比如，发展芯片产业要有良好的服务载体、基金支持、平台孵化、配套项目，以及健全的产业生态圈;发展云计算，则需要电力便宜和地域广阔。

“数字产业化要根据各地区的情况而议，人才、环境和技术，都是数字产业化发展必须考虑的普遍性问题。”汪玉凯说。

相对于其他区域而言，广州市的经济社会较为发达，数字经济的基础设施发展较好，特别是以网购、外卖为代表的消费互联网一直处于领先地位。在今年“京东618”大促期间，广州地区消费者从网上下单到实地收货，最快仅需数十分钟。

记者采访发现，广州人对新经济带来的消费模式普遍持欢迎态度，当地大部分60岁以上老年人在使用智能手机网购或进出商场出示健康码方面不存在障碍。

但值得注意的是，包括广州市在内的全国各地数字经济发展都或多或少暴露出一些共性问题，如数字经济的基础设施建设不均衡、数字经济与实体经济的融合发展存在薄弱环节、数字经济人才短缺严重等。

对此，汪玉凯建议，应加大工业互联网为核心的数字经济基础设施建设、加快产业数字化的进程、提升数字治理能力及有效整合数字资源。

“最主要的是还应完善政府治理体系，为数字经济发展创造良好的环境。”汪玉凯认为，这个环境包括营商环境、法治环境和人才环境。

“过去这些年，广州市之所以成为我国一线城市，并发展为全球经济最发达区域之一，均在于三大环境指数优良。”他说。

深耕历史文化资源，

不断开拓数字文化产业新业态

作为传统和现代交相辉映的城市，广州市发展数字经济产业有着得天独厚的优势。但如何打破传统思维与模式，走出一条与众不同的发展道路，是当地政府和专家学者首要考虑的问题。

尹涛通过多年来对广州市的产业经济研究，并结合现有政策提出，下一步广州市的数字经济突破口应该是数字文化产业，包含动漫、游戏、音乐和视频等。

记者了解到，早在2006年，广州市就推出《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》和《关于加快软件和动漫产业发展的意见》两个扶持性政策文件，将数字经济及文化创意产业相融合，通过动漫、游戏等领域的跨界融合进行模式创新，创作出不同业态的精品，成为IP能够持续迸发活力的关键。

广州市发展数字游戏产业的成效非常显著，根据《广东游戏产业发展报告》显示，2019年，广州市游戏产业营收达584.58亿元，占广东省游戏产业营收的30.8%。根据广东省统计局发布的全省各市地区生产总值数据显示，广州市2019年GDP为23628.60亿元，其中，游戏产业对全市GDP贡献率达2.47%。

不少广州市民接受采访时认为，疫情发生之前，人们就有玩网络游戏、看电视剧、小说、短视频的习惯。除此之外，听音乐、粤剧和评书也是深受大众欢迎的娱乐方式，只不过媒介由过去的磁带实体化转变为现在的网络数字化。

深耕于心的传统文化娱乐模式为广州市数字文化产业蓬勃发展奠定了良好基础，加上2018年以来广州市数字音乐版权环境的持续改善，当地数字音乐产业实现质的飞跃。

截至2018年，仅广州市酷狗计算机科技有限公司旗下数字音乐播放软件酷狗音乐的专利申请总数就达到1100项，2018年该公司全年营业收入近100亿元。

此外，《广州蓝皮书：广州文化产业发展报告(2020)》指出，近年来，广州市网络直播行业发展迅猛，涌现出了虎牙、YY、网易CC直播、酷狗直播等骨干企业;网络直播处于全国第一梯队。在网络直播企业中，YY、虎牙均进入“中国十大最具影响力直播平台”。

在此条件下，广州市的数字文化产业成为促进当地就业的高效渠道。尹涛介绍，广州虎牙信息科技有限公司旗下虎牙直播软件中的月活跃主播数高达66万人，且每个主播都有一个团队，间接带动就业高达几百万人。

由此可见，数字经济与文化产业相结合，不仅可形成新的产业链，引发媒介革命、产业革命和商业模式创新外，更能推动广州市在数字经济大潮中破浪前行、争放异彩。

(记者 王楠)