美国农业部:大豆及玉米期货价格迅速飙升

中国去年1-11月进口粮食约1.3亿吨,其中玉米约730万吨,大豆超过9000万吨,我们不知不觉成了全球进口粮食最多的国家,我们国内对进口大豆的依赖度超过了80%,远远超过了国家粮食安全的警戒线。

最近美国农业部又发布了2021年世界粮食减产预警,导致芝加哥期货交易所3月份的大豆及玉米期货价格迅速飙升。无独偶然,每一次世界粮食价格高涨的背后,都会有美国农业部的身影。

中国农民种地的积极性为什么没有发达国家的高?

一个最主要的原因就是中国的农业补贴没有发达国家高,导致农民的种地收入不高,直接让农民们对种地的积极性不高。相关数据显示,经合组织国家农业补贴平均水平为21.7%,韩国52.1%、日本47.3%、美国的40%,而我们中国仅有9.1%。

为什么我们的农业补贴水准那么低呢?这要从中国加入WTO的时候来说起了。

一、美国对中国农业补贴的“重点照顾”是什么?

在中国加入WTO谈判的最后冲刺阶段,美国对中国农业问题上的补贴政策一直咬着不放,说我们中国不是发展中国家,不能按照10%补贴比例来执行,最终经过激烈的讨价还价后我们的比例变成了8.5%。

关于中国加入WTO涉及到各方面谈判让步取舍分析,今天先不在这里展开了。

自从加入WTO后,中国农业失去了除了有限关税保护以外的其他所有保护措施,直面进口欧美低价农产品的猛烈冲击。当时的谈判策略是优先保住我们的工业体系,无奈选择了在农业方面的极大让步。

2016年9月,美国向WTO提起诉讼,称中国政府对稻谷、小麦和玉米生产所提供的补贴远远过了中国对WTO的承诺。根据中国的入世协议,中国对农产品提供的综合补贴金额,最高不得超过其农产品总产量价值的8.5%。

2019 年 2 月 28 日,世贸组织宣布美国对中国的粮食补贴的诉讼有效,中国败诉。最终,中国承诺在2020年3月31日前执行WTO的裁决,减少对国内农产品的补贴。

一直到今天,中国农产品在WTO框架内,还是无法扭转进口粮食低价倾销的局面。

有些网友可能会问,我们不是可以对进口农产品加征关税吗?

真相是,我们即使加征关税,这个关税的幅度也是有规定限制的,不能相加多少就加多少的。

二、美国在农业补贴上面的猫腻有多少?

根据世贸组织的《农业协议》,目前允许对农业的补贴一般分为三类:“绿箱”政策、“黄箱”政策和“蓝箱”政策。

绿箱政策包括十二项,如用于粮食安全目的的公共储备补贴、农作物收入保险和自然灾害救济补贴等。黄箱政策就是由政府出面直接对农产品的价格进行补贴干预等,比如在种子,农田灌溉,化肥,农机等方面的补贴。允许发达国家对农业的“黄箱”补贴占农业产值的5%,发展中国家为10%,而中国为8.5%。蓝箱政策,是指对一些与限制生产计划相关,不计入综合支持量的补贴。目前我们中国很少有这方面的补贴政策。

而美国比较贼,采用一些结合他们自身的情况来绕过了WTO的规则,把一些跟农产品价格相关的补贴政策,从理论上的黄箱政策变成了蓝箱政策,从而让自己的农业补贴不受WTO的5%比例限制。

三、中国如何摆脱被美国套在脖子上的农业补贴紧箍咒?

WTO的框架规则,我们还是需要最大程度去遵守的,中国制造的商品也是需要靠WTO的规则去打开市场的。

在农业方面,我们只有通过工业在反哺农业的办法。最大程度加强我们在绿箱,蓝箱方面的政策补贴,加快我们的农业现代化进程,提高农产品的竞争力。在这一块,我们需要冷静下来,认真向美国、欧洲、日本的农业学习,最终走出一条适合我们中国农业的现代化道路。

这样才能够,真正打败进口农产品的质量与价格优势,重新夺回我们的市场占有率,并打出国门,走向世界。当然了,中国的农业崛起绝非朝夕之功,我们需要有足够的耐心和智慧。

另外,对于国内的粮食安全,我们还是需要保持高度的警惕,帝国主义亡我之心不死也。美国做梦都想控制全世界的粮食市场,世界上最大的四大粮商有三个都是美国人的公司,控制了全世界80%的粮食贸易。

自从我们加入WTO,签署农业协议的那一刻起,美国在中国的粮食渗透与布局也开始。这是一场世纪漫长的斗智斗勇的顶级博弈,鹿死谁手还未知呢?

但是有一点可以确定的是,时间是站在我们这一边的,中国农业的未来可期,中国的美好未来必将势不可挡。

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